宁波“腾笼换鸟”组合拳催生发展新模式

原先零产值的空闲厂房通过统一规划，已引进一家更加符合产业导向的优质企业，预计今年可新增产值2000万元。在宁海，梅林南路（一期）工业集聚区正通过厂房自主更新，爆发出更大的潜力与动能，预计整个集聚区重新招引的30家企业全部投产后，可新增年产值5亿元。

拆旧、建新，“退二优二”，目的就是破解部分工业企业“散乱弱”的问题，提升土地产出效率，拓展制造业高质量发展新空间。宁海梅林街道的转变不是个例，作为全国先进制造业基地的宁波，正全力打出一套“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的攻坚组合拳，力图通过空间“腾散换聚”、企业“腾低换高”等一系列举措，破解我市制造业空间布局不合理、产业层次有待提升的短板。

近年来，宁波加速推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，通过全面开展工业用地大排查，上图入库512个工业区块，规划20个左右的战略产业园和70个左右的优势产业社区，建立“2070”工业集聚区体系新格局。与此同时，宁波在全国率先提出工业区块控制线理念，探索工业用地占补平衡等机制，推进老旧工业区块有机更新，通过空间“腾散换聚”，谋划工业高质量发展。

数据显示，去年以来，我市在启动134个老旧工业区块改造项目建设、新增建筑面积380多万平方米的同时，新增小微企业园31个，累计数量达134个。

“一只手抓发展空间，另一只手指向企业的‘腾低换高’，通过正向激励、反向督促，宁波正竭力引导部分工业区块甩掉‘散乱弱’的帽子。”市经信局相关负责人告诉记者，去年以来，我市以制造业全域产业治理为切入点，整治提升“散乱弱”企业4384家，淘汰落后产能企业612家。

与此同时，我市建立以亩均评价为基础的“一企一单”体检表制度，通过加大优质企业正向激励政策，引导企业不断提质增效。其中，与中国建设银行合作首次推出的“亩均效益贷”，已为298家A、B类企业提供贷款202.97亿元。在一套“组合拳”的作用下，我市3亩以下规下企业去年税费贡献和亩均税收，与2019年相比分别增长102.9%与85.5%。

据悉，下一步我市将加快工业空间治理、企业整治提升再突破，累计完成低效工业区块改造200个，建成和提升小微企业园200个。