党的二十届四中全会《建议》强调，“分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”“提高现代服务业与先进制造业、现代农业的融合发展水平”。“十五五”规划纲要对“大力发展服务贸易”作出部署。宁波作为制造业强市、外贸大市和“一带一路”枢纽城市，必须在巩固货物贸易传统优势的同时，牢牢把握全球服务贸易深刻变革的历史性机遇，将生产性服务贸易作为构建现代化产业体系、培育新质生产力的战略支点，全力推动其向专业化与价值链高端延伸，为经济高质量发展注入强劲新动能。
深刻认识加快发展生产性服务贸易的战略意义
生产性服务贸易，主要指围绕研发设计、信息技术、供应链管理、专业咨询、品牌营销、金融服务等为生产过程提供的跨境服务活动。它是链接全球产业链、创新链和价值链的关键纽带，是生产性服务业在开放经济条件下的高级形态和价值实现通道。对宁波而言，其战略价值体现在三个方面。
首先，这是重塑外贸竞争新优势的必然选择。全球贸易格局正经历从货物贸易主导向服贸与货贸并重的深刻转变。世界贸易组织（WTO）数据显示，服务贸易占全球贸易比重持续攀升，预计到2040年超过30%，其中生产性服务贸易长期占据约80%的绝对主体地位。我国在知识密集型生产性服务领域竞争力不断增强，2024年，电信计算机信息服务、商业服务等新兴生产性服务贸易顺差已创下664亿美元的历史新高。宁波以货物贸易立市，“大进大出”的模式亟待向“优进优出”转型。大力发展生产性服务贸易，能通过嵌入全球价值链高端环节，提升“宁波制造”的附加值与定价权，助力城市从“外贸大市”迈向“贸易强市”。
其次，这是赋能制造业升级、发展新质生产力的核心路径。生产性服务业投入技术、知识、数据等高级要素，是培育新质生产力的关键一环。对宁波现代产业集群和众多单项冠军企业而言，竞争力的跃升已超越生产环节的降本增效，更取决于研发设计、供应链金融、全球营销等生产性服务的赋能深度。加快发展相关跨境服务贸易，意味着能更高效地全球配置创新资源，系统性提升全产业链的韧性与附加值。
再次，这是提升城市能级、融入双循环格局的战略抓手。生产性服务贸易集聚了知识、技术、人才、数据、资本等高端要素，是城市经济能级和辐射力的重要标志。纽约、伦敦、新加坡等全球城市均以此为主导。宁波建设现代化滨海大都市，必须突破以传统货物集散为主的枢纽模式，向配置全球高端要素的价值枢纽迈进，从而在构建新发展格局中发挥更重要的战略支点作用。
聚焦重点领域与关键举措形成突破
面向“十五五”，宁波推动生产性服务贸易高质量发展，既要系统谋划、久久为功，也要抓住关键环节、形成突破。重点应把握“制造打底、数字赋能、开放护航、生态支撑”的基本思路，围绕四个方向形成一批可复制、可推广的工作抓手。
一是把港口优势转化为服务优势，提升供应链综合服务出口能力
宁波要在巩固国际物流组织能力的基础上，向更高附加值的供应链管理与协同服务延伸，强化订单协同、库存与交期优化、关务合规、风险预警等服务供给，推动由“提供运输”转向“提供方案”。关键是把分散的物流、信息、金融、保险等服务整合为可直接交易的综合服务，形成稳定的跨境服务订单与持续收入。
二是把数字化转型成果转化为外部供给，推动工业软件和数字化解决方案出海
宁波制造业数字化转型积累的经验，要加快从“企业内部工具”走向“面向国际市场的服务产品”。支持工业软件、信息技术服务企业拓展国际业务，形成可持续的订阅式服务；支持装备制造企业延伸服务链条，发展远程运维、技术支持、系统升级、培训服务等，提升“产品出口+服务出口”的协同效应。以数字化提升交付效率与可复制能力，是扩大生产性服务贸易规模的关键路径。
三是把规则能力转化为市场能力，做强检测认证与合规服务，提升出海确定性
产品出海往往面临“标准、认证、合规”门槛。宁波应支持检验检测、认证认可等机构与重点产业协同发展，围绕重点市场加强规则研究与服务供给，提升认证服务效率与专业化水平，探索更高效的协同机制，使规则型服务本身形成贸易收入，同时以更强的合规与认证服务能力提升“宁波制造”进入海外市场的效率与溢价水平。
四是把企业出海需求转化为服务出口增量，打造清单化、集成化的“出海服务包”
企业“走出去”越深，对法律、财税、知识产权、人力资源、风险管理、绿色合规等专业服务需求越大。宁波应依托自贸片区、会展平台和专业机构资源，推动专业服务清单化、标准化、集成化，形成可直接交易、可持续交付的“出海服务包”，既为本土企业提供系统保障，也把专业服务能力转化为稳定的生产性服务贸易增量。
总之，加快发展生产性服务贸易，是宁波在新时代构建新发展格局、推动高质量发展的“关键一手”。必须立足雄厚的制造业根基，放大独特的开放优势，以数字技术为翼，以制度创新为刃，全力推动生产性服务贸易实现规模壮大、结构优化与竞争力跃升，使其真正成为赋能制造业升级的“催化剂”、塑造外贸新优势的“主引擎”、提升城市能级的“金名片”，为宁波“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”注入澎湃而先进的新动能。
